北京市政府上月12日宣布，北京市有关部门对企业年检内容进行大规模清理，共精简了一半以上的年检事项，涉及企业的项户数精简比例达到80%。经对市政府工作部门承担的112项涉及企业的年检事项(以下简称年检事项)进行全面清理，市政府决定，保留44项，取消66项，合并两项，精简比例为61%。作为进一步深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，提高行政效率，减轻企业负担，优化首都发展环境的又一重大举措，清理企业年检事项一经推出，引起了社会各界的广泛关注和热烈反响。北京市副市长陆昊最近透露，2004年北京市企业的年检数量将从原来的150多万项户次变为30万项户次左右，下降了120万项户次。本月3日，市政府办公厅正式发出通知，要求各方面贯彻执行。

　　■企业对网上年检感到满意

　　3月1日是本市年检制度改革后工商年检的第一天。记者了解到，为了方便企业年检，市工商局今年开发了“北京市企业网上年检系统”，目前市政管委、市商务局、市药监局、市卫生局等8个部门的16项年检事项可以在该系统进行。当企业把年检材料发到网上后，电脑会自动分门别类地审核这8个部门年检的内容，大大节省了企业过去要跑8个部门的时间。

　　记者从“北京市企业网上年检系统”满意度调查结果中看到，绝大多数企业对网上年检感到满意。

　　网上年检让许多企业节约了成本，提高了办事效率。企业普遍反映，年检更加方便了，更加快捷了。

　　3月1日当天，在通州区梨园工商所，北京某科技发展中心法人代表吴雪莲就高兴地走了进来，她说：“我今天凌晨零点网上年检刚一开通就进行了申报。按照网上的提示只用了两分钟就完成了申报，没想到当时就出了年检通过的结果。”在工商所，吴雪莲从递交年检报告书，到工作人员贴上年检印花，只用了一分钟的时间。前后加起来总共用了三分钟她就完成了年检。记者同时获悉，为方便企业参加年检，各工商所也纷纷制定新举措，如厂桥工商所在各社区建立了网上年检工作指导站，并把网上年检的操作过程印成小卡片发给企业，工商人员还走进社区为企业进行面对面的年检指导；阜外工商所则推行了“无障碍年检”，为企业上网提供技术支持，还增加了“年检接待平台不得接听手机”的规定。

　　记者从市工商局了解到，今年新研发的“北京市企业网上年检系统”采取了离线填写的方式，企业下载报表后可在离线状态下填写，填写完毕后再上传，此举大大减少了在线人数并提高了网络速度。

　　■企业年检精简反映政府提高行政效率的决心

　　北京市工商行政管理局负责同志谈了自己的体会，认为行政效率得到了切实提高。“网检系统”直接将参检企业年检数据下载、转入管理部门数据库，管理干部录入年检数据的任务明显减少，提高了工作效率和年检数据的准确性。同时，各管理部门可将节省的时间用于日常监管。

　　据地税局有关负责人介绍，取消年检意味着税务机关的职能将至少带来以下几个方面的变化：一是变被动等企业上门接受检查为主动地深入企业实地检查；二是变一年一度的程序性检查为经常的、不定期的实质性检查；三是变单纯的管理者为管理与服务并重，寓服务于管理之中。

　　有关方面还认为，科学审核促进了廉政。年检事项清理规范之前，管理部门对参检企业逐个审查、批准。“网检系统”将审查、批准合二为一，除少数有不良记录和涉嫌违法的企业外，绝大多数企业提交《年检报表》后即自动通过年检。

　　记者还从有关部门了解到，以往管理部门之间的管理信息彼此封闭，缺乏沟通。“网检系统”将工商部门提供的企业登记数据和企业信用信息，以及企业提交的年检数据和管理部门确定的审查结果整合在一起，形成各管理部门实施监管的依据，实现了管理信息共享。同时，将年检结果公布于众，面向社会提供开放式的查询服务。

　　北京市副市长陆昊用三句话表达了自己的感受：“第一，这是北京优化发展环境的又一重大决心。第二，它体现了市政府转变职能，探索新的市场监管的努力。第三，这是市政府很多组成部门尊重市场主体、主动放弃权力，努力减轻企业负担的一种诚意。”

　　■大规模企业年检精简在省级政府中属首次

　　北京市机构编制委员会办公室主任李超钢指出，如此大规模的企业年检精简行动，在我国省一级政府中尚属首次。企业年检精简后，企业年检审查方式进行了改革。对于通过日常监督管理或企业信用信息，能够确定企业是否符合标准，年检部门直接予以确认通过，不再让企业一一申报。

　　北京市工商局还根据国家工商行政管理总局

　　规定，年检中对长期守法经营的企业可以免于审查。

　　此外，改革企业年检的通过方式。除法规明确规定，必须在证照或副本上盖章加贴标记的以外，其他年检事项，如市人事局承担的人才市场中介服务许可证年审、城市房屋拆迁单位资质年审等采取年检部门书面通知或在媒体上公告的办法，不再沿用在证照或副本上盖章或加贴标记的办法。李超钢说，对于被保留的44项年检事项，北京市政府将按照节约成本、便捷有效的原则，逐步改革年检方式。

　　在年检内容方面，按照市清理规范年检事项工作小组的要求，各管理部门将《年检报表》内容从6077项压减到4576项，精简25%，“网检系统”将16个年检事项表格整合归并，形成一套《年检报表》，

　　据透露，目前经市政府调研和协调，公安局、技术监督局、税务局等部门均已缩减了企业年检事项的数量。北京企业今年有望免去企业税务年检，出租车的年检有望并入机动车年检中。

　　记者从北京市工商局了解到，自3月1日，新的“北京市企业网上年检系统”投入运行以来，截至3月4日17时，共有26821户企业完成了网上注册，有7619户企业顺利通过年检。“网检系统”运行仅4天，企业踊跃上网，网上注册、申报、通过年检户数逐日增多。

　　据介绍，与过去网上年检不同，包括个人独资企业、合伙企业及有形市场等在内的所有企业均可登录“北京工商”网站(WWW.BAIC.GOV.CN)或“首都之窗”网站(WWW.BEIJING.GOV.CN)，下载《年检报表》，申请年检。