由于我国尚无针对垃圾邮件的相关立法，抵制垃圾邮件仍处于无法可依的阶段，对垃圾邮件发送者没有制裁措施，只靠企业和行业遏制垃圾邮件，处理力度不够，只能疲于被动防范。为此，中国互联网公司老总纷纷呼吁——

　　商报讯 (记者 屠建路) 继公安部等四部门宣布联合治理垃圾邮件专项计划之后，反垃圾邮件相关企业和行业也更积极行动起来。2月18日，中国互联网行业召开了反垃圾邮件立法建议研讨会。263黄明生、新浪汪延、网易丁磊、搜狐张朝阳等互联网老总均表达了愿采取各种措施促进反垃圾邮件立法进程的决心。

　　长期以来，垃圾电子邮件在互联网上的泛滥给人们的工作生活和信息安全造成了极大危害，处理垃圾邮件占用了包括专业邮件厂商、邮件用户在内的社会各方大量的人力、物力，直接影响了互联网产业的健康发展。因此社会各界纷纷投入力量反垃圾邮件，最新的调查数据已表明，用户平均每周收到电子邮件数已由2003年上半年的8.9封降低到目前的7.9封。这一成绩表明了社会各方重视与治理垃圾邮件问题所产生的积极效果。但是，在局部领域，垃圾邮件不但没有收敛，反而变本加厉，愈演愈烈，因此，尽快将反垃圾邮件立法列入我国立法议事日程，已经是中国互联网规范中的一件最为紧迫的大事。

　　由于我国尚无针对垃圾邮件的相关立法，抵制垃圾邮件仍处于无法可依的阶段，对垃圾邮件发送者没有制裁措施，只靠企业和行业遏制垃圾邮件，处理力度不够，只能疲于被动防范。政府立法与行政措施的相对缺位，使得我国反垃圾邮件乘胜追击的势头颇有难以为继之忧。早在去年的第二届互联网大会上，263网络集团总裁兼COO黄明生就建议重视国家立法的作用，尽快出台反垃圾邮件法规，并建立电子邮件服务器备案制度，同时对电子邮箱用户实行实名制，比如对企业邮箱的设立实行域名登记，由法人负责任；对个人邮箱实行邮件地址登记，由个人负责任。

　　业界认为，如从根本上有效抵制垃圾邮件，最终需结合法律手段进行制裁，才能遏制垃圾邮件根源，实现对垃圾邮件的主动防范。而正在进行的政府治理垃圾邮件和期待中的反垃圾邮件立法工作将建立一个规范化、法制化的反垃圾邮件环境，为专业电子邮件厂商的反垃圾邮件工作提供最有力的支持，并将为反垃圾邮件“扭转被动防范局面、进入‘主动防范’阶段”创造条件。