ZDNet China 3月26日 专稿(记者Evan Hansen):三年前欧盟抨击GE与Honeywell合并案后,美国投资银行界自嘲,他们最害怕的敌人就是MarioMonti--欧洲反托拉斯执法者的最高指挥官。
三年后,这样的说法又在本周开始浮现,欧盟日昨宣布微软滥用软件“优势地位”,命令该公司必须改变在欧洲地区的Windows操作系统。
若这种判决得以通过上诉法庭考验,则未来极可能成为软件产业的重要先例,但不管如何,法律专家认为,Monti目前绝对站稳了强硬派反托拉斯执法者的头号地位。
一位前美国司法部高端反托拉斯官员,现任华府律师合伙商人StanGorinson表示,“他是个非常强悍的执法者,也让欧盟地区成了一股不可小觑的对抗势力。”
曾陪同客户出席欧盟法律诉讼程序的相关人士形容Monti“不多话、很专业”,跟口无遮拦的微软CEOSteveBallmer形成强烈对比。Monti上周才跟Ballmer面对面坐下来谈和解可行性,但最后功亏一篑。相关人士认为,Monti超强意志力是他能不受外界干扰做出强硬判决的主因。
“Monti不是那种会向口头争辩低头的人。”一位欧洲反托拉斯律师表示。“他的外表很学者,但内心确有钢铁般的意志。”
Monti是在1999年受指派出任欧盟委员会的公平竞争部门,而在他任内,上诉法庭曾史无前例连续三次驳回该委员会的反对合并建议。虽然其中两个单子是他前任主管所留下,但Monti还是得概括承受外界对于该部门的抨击。此外,目前还在上诉中的GE-HOneywell合并单子还是有可能发生变盘。
现年61岁的Monti是经济学教授,出生于义大利北部小镇Varese,在美国耶鲁大学攻读研究所后于1965年返回Bocconi大学任教经济学。
Monti于1985年加入欧盟委员会总体经济政策小组后开始在欧洲政经市场上崭露头角。而后接任EU竞争委员会长后更奠定了反托拉斯硬汉的形象。他的前任主管VanMiert在任内虽然曾阻挡过10件合并案,包括名噪一时的波音与McDonnell-Douglas合并案,但Monti上任第一年就一手档下三宗合并案。
在这些受阻的案件中,英国旅游公司Airtours与FirstChoiceHolidays合并案后来在2002年遭卢森堡上诉法院驳回,这种判决也导致欧盟委员会遭受史无前例的求偿诉讼。
其他Monti阻挡的还包括Sprint与MCI公司的合并案,以及Time Warner收购英国音乐公司EMI。
即使多次挫败,但法律专家认为Monti对于提升欧盟反托拉斯程序的采证有相当大的贡献。他将经济分析当作查看合并竞争效应的最高优先事项,并设置了首席经济学家的位置,亲自指派人选担任。
Monti在事实采证与技术主题上虽然谨慎以对,但在法条运用上却能根据分析结果做出果断判决,周三微软的判决与之前GE-Honeywell都是最好例子。
“面对拥有这么强势市场地位的厂商而言,我们必须建立清楚明确的游戏规范,好让未来有先例可循。”Monti在上周的声明中写到。
此次微软判例虽然风险颇大,但观察家认为Monti的决定极有可能可避开暂缓执行,甚至在上诉法庭中被驳回的命运。之前几次欧盟判决遭驳回的经验已经使得Monto深深认识到上诉法庭的影响。
“他之前曾多次遭到卢森堡法庭的驳回,但他也学到不少教训,”一位希望匿名的律师表示。“Monti不断寻求之前的教训,确保这次判决不会被找到漏洞。”
律师也指出Monti相当注意此事对于欧美双方之间的影响。此案一直未曾被批评为是欧洲偏袒主义作祟,主因就是得利者都是微软在美国的对手,亦即Sun与RealNetworks。
此外,为了避免重蹈当年美国通过GE-Honeywell合并后,欧盟却又祭出反对的乌龙外交事件,该委员会后来便积极与华府之间强化关系。布希当政后,由于对于反托拉斯立场较不积极,欧盟与华府之间的关系不如之前的柯林顿当权时代,但上周欧盟与微软和解失败时,美国司法部发出声明表示自认美方与微软和解案实属妥当之举,同时也指出“美国与欧盟之间关系没有障碍。”这显示双方关系并没有因此恶化。
“Monti敢重惩微软必须有很大的勇气才行,”曾参与美国司法部起诉微软反托拉斯官司的加州柏克莱大学经济学教授DanRubinfeld表示,“这牵连许多政治因素,但我相信他只是单纯想做出对的事情。”
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