美国为什么要把中国告到世贸？这场官司中国获胜的机会有多大？为了寻找问题的答案，本报记者3月19日专程采访了两位在美国经济学界声名卓著的资深经济学家———丹·伊肯森博士和尼古拉斯·拉迪博士。

　　伊肯森是位于华盛顿的著名思想库———卡托研究所的资深贸易政策分析家，其贸易政策分析在美国很有影响。拉迪是华盛顿另一著名思想库———国际经济研究所的高级研究员。2002年，拉迪出版了经济学专著《把中国融入全球经济》。他曾经用4个字“完美无缺”来评价中国加入世贸组织后的表现。以下就是本报记者与这两位美国经济学家的访谈。

　　美有可能就无线网络标准提出新的申诉

　　记者：一般来讲，中美之间的贸易纠纷都是通过双边途径来解决。这次为什么美国会放弃双边解决途径？

　　伊肯森：实际上，WTO争端解决程序的第一个阶段还是双边磋商。这个阶段有60天。在此期间，美中两国代表还可以坐下来，通过谈判解决问题。

　　记者：美国是否想以税率问题施压，迫使中国放弃或至少推迟执行新的无线技术标准？

　　伊肯森：不，我不这样认为。我认为目前的中美贸易争端有两个层面。一个层面是实质性的，另一个层面是象征性的。实质性的问题是，作为WTO的成员，中国像其他成员一样享受该组织各种贸易协定带来的好处，也应当履行该组织成员的义务。

　　象征性的问题牵涉到美国政治。国会和美国媒体眼下正在强烈批评布什政府未能实施美国的贸易协定。这种想法我并不赞同。但有一种想法眼下在美国很有市场：美国向外国开放了市场，但却未能保证美国产品在海外的市场。

　　拉迪：美中半导体纠纷跟无线网络标准案是两个完全不同的案件。美国有可能就无线网络标准问题向WTO提出一个针对中国的新申诉。

　　88%的仲裁结果都对提出申诉的一方有利

　　记者：WTO有没有可能不受理这个案件？美国方面有没有可能中途撤诉？能否预测一下哪方有可能赢得这场官司？

　　伊肯森：这个案子世贸组织实际上已经受理了。目前已经处于双边磋商阶段。我不清楚美国方面会提供什么样的申诉证据，我也不清楚中方会怎样为自己辩护。但是有一点我很清楚：自从世贸组织1995年成立以来，凡是进入该组织仲裁程序的案件，88%的仲裁结果都对提出申诉的一方有利。

　　拉迪：世贸组织必须受理美国的申诉。就我目前所了解的情况，我的判断是，美国方面会赢得这场官司。

　　美国绝大部分忧虑都是建立在歇斯底里和杞人忧天的基础之上

　　记者：目前的中美贸易摩擦跟美国大选有什么关系？

　　伊肯森：大选年，贸易逆差，制造业工作机会大量流失，所有这些因素加在一起，美国的新闻媒体在美中贸易领域制造了一种狂热的反华情绪。我个人认为，美国的绝大部分忧虑都是建立在歇斯底里和杞人忧天的基础上的。

　　拉迪：政治因素的确非常重要。实际上，美国对中国的贸易逆差源于中美之间的贸易结构问题，而非中国的贸易保护。对这些问题，布什政府不是不明白，但为了大选，他不得不这样做。

　　记者：中美贸易领域目前有很多热点问题，比如贸易逆差、反倾销、人民币汇率等。这些问题之间有无内在联系？

　　伊肯森：这个问题非常复杂。随着中国逐步崛起成为一个经济大国，她给全球经济带来的好处和巨大变化都开始显现。我们必须对世界经济的运行方式作出结构性调整，以适应中国的崛起。从心理学上讲，变化总是让人不安。所以自然会有一些人试图阻止或者减缓这种变化。

　　拉迪：更大的背景，坦率地讲，就是中国已经崛起为一个全球性贸易大国。假如中国(在经济贸易领域)只是一个二流或者三流国家，我相信就不会有这么多人关心中国的贸易规则和货币汇率等问题了。

　　记者：如何预测2004年的中美经贸关系？

　　伊肯森：2004年对美中经贸关系来说不会是一个好年头。美国给中国的纺织品和成衣配额今年将到期；美国国内很多人已在想办法限制中国上述产品的对美出口；对中国产品的反倾销调查已成为家常便饭；美国目前的政治气候已经成熟，美国政府将实施一系列限制自由贸易的措施，这些措施将在很大程度上针对中国。考虑到这些因素，我对今年的美中经贸关系持悲观态度。当然，从长远来看，美中关系的基础依然是牢固的，谁也不能否认这两大经济体之间唇齿相依的关系。▲