互联网在经历了几度沉浮之后，业界人士大多认为互联网的秋天已经到来，并步入了稳健的发展道路；然而在12月6日召开的第二届中国互联网大会上，有关人士提醒：中国的互联网还没有达到乐观的地步，仍有诸多现实问题需要产业界进一步加以解决。

　　大而不强　问题仍旧突出

　　截至今年11月底，中国互联网用户已经超过7800万，这个数字比今年6月公布的数字增长了1000万以上；国内网站数量超过50万个，较年初增加35%；CN域名注册数量近29万，较年初增加59.3%；我国互联网国际出入口带宽超过20G，较年初增加了213%……

　　“与此同时，应该清醒地意识到中国互联网的发展仍然比较落后，网络基础设施有待进一步完善，互联网普及率不高且发展不平衡，网上业务种类较少，网络与信息安全管理工作亟待加强，相关立法工作滞后……”信息产业部副部长奚国华在谈到中国互联网取得一定成绩的同时也不无担忧。

　　信产部电信管理局局长苏金生进一步表示，目前影响我国互联网产业发展的深层次问题依然存在。“部分互联网增值服务企业对当前网上虚拟社会的管理还持怀疑态度，互联网知识普及程度不够，互联网业务盈利模式单一，业务创新投入低，业务应用少，企业间业务发展盲目跟风。一些企业还认为网络资源投入和收益不成比例，发展互联网的积极性不高。”同时，我国互联网增值服务企业规模普遍比较小，还不足以与世界互联网巨头抗衡，而国外互联网企业巨头已开始进入中国。目前，我国互联网产业与传统产业融合不够，仍处于辅助地位；同时，互联网增值服务企业行业自律意识缺乏，市场秩序还比较混乱。

　　更重要的是互联网新技术、新业务不断涌现，给当前电信管制政策提出了更高的要求。而且，我国互联网企业防范意识薄弱，互联网络和信息安全形势依然十分严峻，互联网发展不协调，数字鸿沟在加剧。“这要求我国应尽快统筹考虑产业发展政策，促进互联网和电信网的协调发展。”苏金生表示。

　　寻求突破　技术要瞄准应用

　　我国已充分认识到信息化的战略意义，提出了以信息化带动工业化的社会和经济发展目标，国家在“十五”计划中明确了信息技术发展的一系列重要任务，提出了建设国家信息基础设施、发展宽带高速传输网和高速互联网。

　　“当前，我国正在制定国家科技中长期发展规划，信息服务业作为一个非常重要的领域已经纳入其中。但是，技术的本质在于应用。在注意技术研发的同时，必须大力推进互联网的普及和应用。”科技部部长徐冠华表示：“实现以信息化带动工业化的发展目标，需要大力发展电子商务、电子政务以及其他信息服务。”

　　徐冠华指出，互联网技术的发展及其应用的扩展，从体系结构、管理理念、商业模式等诸多方面对传统的电信网、广播电视网发起了冲击。三网融合的步伐正在加快，互联网发展水平已经成为一个国家综合实力的重要标志。“我国互联网技术及其应用仍处于较低的水平，互联网的发展空间仍然非常巨大。”

　　针对目前我国互联网产业存在的问题，奚国华进一步表示，信息产业部将加强宏观规划和指导，以市场需求为导向，推动网络建设和改造升级，推进互联网各个领域的广泛应用。同时，进一步加强政府管理，加快信息安全立法进度，加大技术攻关力度，提高基础网络和各应用系统的抗攻击能力。

　　抓住契机　谋求下一代网络

　　“实现我国互联网产业由大变强的跳跃依然任重道远。”中国科协副主席、中国互联网协会理事长胡启恒院士指出，“互联网协会今后将在五个方面寻求突破。进一步扩大用户规模，提高应用水平；改善服务质量，丰富服务品种，扩大业务规模，提升服务水平；加强诚实信用体系建设，保障和维护互联网业务的开展；加强开放、交流、互利与合作，促进互联网产业生态链的形成和健康发展；扩大和加快网络工程师和熟练的网络技术人员的培养。”

　　记者同时了解到，今年，国家发改委会同信息产业部、科技部、中国科学院、教育部、国家自然科学基金委、中国工程院等国务院有关部门和单位，根据信息化专项规划和新的发展需要，制定了我国发展下一代互联网的总体方案，围绕下一代互联网的示范、应用网络的建设已经开始，组织实施了下一代互联网发展的重大专项。最近，在中日两国的共同努力下，下一代互联网IPV6的合作方案正在实施。

　　“这关系到今后中国互联网在国际中的地位。”发改委高技术产业司副司长许勤表示，下一代互联网将按照总体规划、产院结合、技术先行、重点突破、稳步推进的总体战略，在已经开展工作的基础上，把制造业与运营业、科研开发与产业化、科技进步与经济发展结合起来，统筹考虑，力争在下一代互联发展的关键技术、关键设备、关键软件等方面取得突破，并推动下一代互联网应用的发展。